Повышение в должности — это не вопрос результативности(,) это вопрос ответственности и компетентности.
Во избежание двух тире можно ли поставить запятую, несмотря на противопоставление без использования союза? Я понимаю, что вместо «это» можно поставить союз «а» и дело в шляпе, но хочется оставить конструкцию в таком виде.
Повышение в дОлжности — это не вопрос результатИвности, это вопрос отвЕтственности и компетЕнтности.
Такое предложение возможно.
1) Предложения со связкой ЭТО можно рассматривать как вариант предложений с именительным темы, когда тема задается существительным (инфинитивом), далее ставится тире, а местоимение ЭТО замещает именительный темы, фактически становится подлежащим, но считается связкой.
Например: Признать свои ошибки – на это он не способен. Это предложение с именительным темы, причем местоимение является не подлежащим, а дополнением, и тогда связкой его уже не назовешь.
2) Структуру заданного предложения можно рассматривать именно так: именительный темы, дальше тире, а потом однородная конструкция с противопоставлением, при этом вторая ее часть распространяет первую, а союз А подразумевается.
Интонация распространительная, то есть понижение тона после первой части, далее небольшая пауза, а затем вторая часть со своей собственной интонацией.
Повышение в должности — это не вопрос результативности, это вопрос ответственности и компетентности.
Вариант с запятой — самый естественный, есть немало подобных примеров в Нацкорпусе.
Возвращение более чем 200 тысяч "зелёных фуражек" в родное гэбэшное лоно ― это не восстановление памятника Железному Феликсу, это будет посерьёзнее. [Александр Гольц. Кремлевский звездопад (2003) // «Еженедельный журнал», 2003.03.17]
― Вывезенные капиталы ― это не наличные, лежащие в каком-то укромном местечке, это депозиты в банках, ценные бумаги, недвижимость, а то и приобретённое за эти деньги производство. [Светлана Сухова. Мы можем просчитать вас полностью (2003) // «Итоги», 2003.01.13]
В качестве альтернативы, помимо варианта с союзом а, можно предложить такое построение:
Повышение в должности — это не вопрос результативности, повышение в должности — это вопрос ответственности и компетентности.
