Образуется ли здесь тесное смысловое единство или разработчик и производитель - это все же разные понятия?
И наш институт, являющийся и разработчиком и производителем ТПА, также можно отнести к представителям малого бизнеса.
Кажется, вопрос снялся сам собой... Очевидно, что здесь обычные однородные члены и ни о каком смысловом единстве речь не идет.
В правилах говорится: При двух однородных членах предложения, соединенных повторяющимся союзом и, запятая не ставится, если образуется тесное смысловое единство (обычно такие однородные члены не имеют при себе пояснительных слов): Кругом было и светло и зелено (Т.);
При наличии пояснительных слов при одном из двух однородных членов предложения между ними ставится запятая: Срубленные осины придавили собой и траву, и мелкий кустарник.
В вашем примере нет зависимого слова при однородном члене, а отсутствие запятой указывает на тесную смысловую (в данном случае умственно-физическую) связь.