Национальный институт охраны труда ввел понятие "концентрации, непосредственно опасные для жизни и здоровья".
Нужны ли кавычки в предложении?
Из словаря:
ПОНЯТИЕ, 1. Мысль, отражающая существенные свойства и необходимые признаки предмета или явления. П. времени. П. качества. П. треугольника. (Здесь используется форма Р.п., кавычек нет).
В то же время кавычки после слова понятия ставятся часто, если далее следует словосочетание, например: На этот раз они предлагают конкретизировать понятие "наружная реклама"; Понятие "серебряный век" он стал употреблять в числе первых, одновременно с Маковским и Бердяевым.
В приведенном примере кавычки желательны, так как речь идет о мн. числе существительного ― "концентрации, непосредственно опасные для жизни и здоровья". Здесь речь идет, вероятно, о концентрациях различных вредных веществ, причем для каждого из них указывается своя количественная характеристика.
Похожий материал: Концентрация вредных веществ, мгновенно-опасная для жизни или здоровья | Викитека
Лучше: Национальный институт охраны труда ввел понятие концентрации, непосредственно опасной для жизни и здоровья. И затруднений с кавычками нет.