В справочнике по "Пунктуации и управлению в русском языке" Д. Э. Розенталя указано:
Меры (совокупность действий для осуществления чего-л.) чего и по чему. Меры наказания. Меры по улучшению ухода за посевами. Принять меры к чему и против чего. Принять меры к ликвидации прорыва. Принять меры против распространения гриппа.
Каким образом надо выбирать между этими тремя вариантами (с "против чего" всё понятно)? В чём разница? Почему "меры к ликвидации", а не "меры по ликвидации" или "меры ликвидации"?