Согласно словарю, одним из значений глагола выработать является значение "разработать", поэтому сочетаемость кажется корректной.
Текст:
В целом под публичной политикой можно понимать программы и приоритеты органов власти, а также механизмы, институты и технологии их реализации, выработанные на основе и с учетом ожиданий социальных групп общества через их представителей. Понимаемая таким образом публичная политика оказывается тесно связанной с понятием «общественное участие» в принятии социально значимых решений.http://www.politex.info/content/view/686/30/
ВЫРАБОТАТЬ, св. что. 1. Работая, изготовить, произвести; создать, разработать. В. продукцию сверх плана. В. новый метод. В. распорядок дня. В. программу действий. //
ИНСТИТУТ, м. [лат. institutum - установление, учреждение] 4. Книжн. Совокупность норм права в какой-л. области общественных отношений, та или иная форма общественного устройства.