Какая разница по смыслу:
В городе тихо. Город тихий.
В городе тихо: это временная ситуация (наступила ночь, жители разъехались на лето, закончилась суета с выборами мэра и т. п.).
Город тихий: в нём тихо всегда (людей мало, нет транспортного шума, туда мало приезжают, нет политический страстей и т. п.).